钦州市第一中学深入开展党的群众路线

教育实践活动实施方案

根据钦州市教育局《关于印发<钦州市教育局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》的文件精神，为使我校深入开展党的群众路线教育实践活动取得实效，结合我校实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以学校党政领导班子和党员干部为重点，切实加强全体党员的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神和省、市实施办法作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决教职工和学生反映强烈的突出问题，提高干部队伍做好新形势下群众工作的能力，不断推动学校加快内涵建设，提高发展质量和育人水平，继续发挥我校在省市基础教育系统的引领和示范作用、推动一中教育发展做出新的贡献。

二、目标要求

通过深入开展党的群众路线教育实践活动，认真查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题，剖析根源，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。结合社会主义核心价值观的教育和践行，结合钦州市一中“谦恭厚重，大气恢弘，平民本色，精英气质”的育人目标，结合今年工作设想提出的“善良、理性、大气”的一中学生标准，大力弘扬正能量，努力把钦州一中建设成办学思想先进、办学特色鲜明、 办学质量突出，政府认可、同行尊重、学生热爱、家长信赖、教师向往、全区一流、全国知名的品牌学校。

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求开展教育实践活动。“照镜子”主要是以党章为镜，对照党的纪律、师生期盼、先进典型和改进作风的具体要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上查问题、找差距、明方向。“正衣冠”主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起、从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”主要是开展批评和自我批评，认真清洗思想和行为上的灰尘，深入分析出现问题的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”主要是坚持惩前毖后、治病救人，区别情况，对症下药，对作风存在问题的党员进行教育提醒，对问题严重的党员进行查处，对与民争利、损害师生利益的不正之风和突出问题进行专项治理。通过教育实践活动使全校党员思想进一步提高，不断增强宗旨意识，自觉践行群众路线，始终以广大师生是否满意作为工作出发点和落脚点；作风进一步转变，干部努力成为锐意创新、无私奉献、拼搏进取、真抓实干的表率，教师努力成为追求高远、敬业奉献、挚爱学生、立德树人的典范；党群干群关系进一步密切，党员干部更主动地深入一线，贴近群众，积极解决基层困难，服务广大师生，带动全校不断开创凝心聚力、共谋发展的新局面；为广大师生务实清廉服务形象进一步树立，使学校领导和党员干部成为“政治坚定、作风优良、能力过硬、拼搏奉献”的中坚力量，努力在解决突出问题、提高群众工作能力、完善制度机制、推动学校各项事业科学发展上务求实效。

三、基本原则

坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育、党性党风党纪教育、道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神追求。坚持开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，改正缺点，修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行动更加规范。坚持讲求实效、开门搞活动，请师生参与，请师生监督，请师生评价，使活动成为师生支持、师生检验、师生满意的民心工程。坚持分类指导，针对不同类别的党员、干部，提出适合各自特点的目标要求，探索务实管用的载体和措施。坚持领导带头，形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。坚持与当前工作紧密结合，领导干部突出增强宗旨意识，始终把师生放在首位，把以人为本、执政为民落实到工作中，自觉转变作风、提升能力、维护形象；教职工党员突出锤炼党性修养，始终恪守教书育人、立德树人的准则，自觉提升专业水平、坚守学术道德、垂范师德师风；针对我校实际，边学边改、边查边改、边整边改，把教育实践活动落到实处。

四、方法步骤

按照2014年2月21日钦州市教育局深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会的部署和要求，结合我校实际，我校领导班子和全体党员开展教育实践活动，时间从2014年2月下旬开始，至9月基本完成。

（一）动员部署阶段（2月28日—3月28日）

1．制定实施方案。2月底至3月6日，学校领导和党员领导干部认真学习研究相关文件，在充分调研的基础上，对照学校的实际情况，找准问题，做好计划，制定《钦州市第一中学深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，上报局党组教育实践领导小组。

2．召开动员大会。3月7日，召开全校教职工大会进行动员。大会请局督导组来校检查指导工作。党委书记传达上级文件精神，对我校开展党的群众路线教育实践活动作出具体部署。

3．支部制定计划。3月8日-10日，各支部、要结合实际制订开展教育实践活动的具体计划，明确主要负责人和联络人，报学校活动领导小组办公室备案。

（二）集中教育阶段（3月10日—5月10日）

采取集中学习与个人自学相结合的方式，认真组织好领导干部的学习活动。党委要组织党委委员和各支部委员进行学习培训。各支部也要结合以往活动经验，切合实际采取灵活多样的方式，真正把教育学习活动抓到实处，收到实效。

1．学习教育、听取意见环节（3月初—4月15）

（1）丰富学习内容。3月份，党委下发部分学习材料，组织党员、干部研读经典著作、重要文件、教育读本，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，认真研读中央和省委印发的教育实践活动读本，对照正反两方面的典型，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，使广大党员、干部深刻理解群众观点和群众路线的精神实质和丰富内涵，把握新形势下做好群众工作的任务要求，增强贯彻党的群众路线的自觉性。

（2）创新学习形式。除了利用党委会学习、中心组学习、行政例会学习、支部会议等集中学习之外，还要利用一中校园网，《一中通讯》刊物、教育活动简报、观看专题片、党员学习心得体会交流会等灵活多样的形式，广泛开展学习教育。通过党员QQ群、党员微博和微信等搭建互动式调研学习平台，在与群众密切交流中获得提高。领导班子成员要针对学习讨论中查找到的问题列出调研专题，根据职责分工牵头进行分头调研、分类研究、分别破题。

正面引导为主，生动活泼地加强师德师风建设。①建设党员荣誉台。2013年我校党员获奖情况，公布网上，增强党员教师的荣誉感，形成珍惜荣誉，争取荣誉的正气场；②举办青春粤剧专场晚会，突显廉洁正直爱国主题。③开展党员“三带头”活动，为提振学校精神，弘扬正能量营造浓郁氛围。“三个带头”是：带头担任班主任工作；带头承担毕业班工作；带头承担基础薄弱班级或问题学生的教育工作。④组织教职工开展“三个一”活动，即阅读一本教育专著，写一篇教育随笔，组织一次教育情怀演讲比赛，引导干部、教师认真查找宗旨意识、工作作风、精神状态、为民办事、廉洁自律方面的差距，引导广大教职员工以“立德树人、立教圆梦”为根本任务和毕生追求。

（3）明确学习要求。校领导班子的集中学习时间每周应不少于半天，党委委员、中层干部集中学习时间应不少于3天，支部委员集中学习时间应不少于2天；其他党员的集中学习时间应不少于1天。做好学习登记。每位党员、干部至少要有一篇学习心得，各支部要收集装订成册。

（4）深入调查研究。领导班子带头深入基层，坚持“与校长有约”活动，坚持一个校级领导联系一个一中骨干教师，联系一个备课组，开展校级领导推门听课活动，认真深入了解师生对教育教学管理的意见和建议，并及时向校长办公会反馈。

（5）开展专题讨论活动。开展“三问三观”讨论活动，三问：我是谁，依靠谁，为了谁；三观：群众观、权力观、政绩观。在讨论活动中，谈认识、谈体会，引导党员干部反省自问、提升境界，使群众观点入心入脑，增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

（6）充分征求意见。开展“我为一中发展建言献策”活动，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求教职员工、离退休老师、学生、家长对学校发展、对领导班子和班子成员加强作风建设的意见和开展教育实践活动的建议，并原汁原味梳理意见建议，形成专题报告，分别报送局督导组和局教育实践办。

2．查摆问题、开展批评环节（4月15日至5月30日）

本环节重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

（1）制定民主生活会和专题组织生活会方案。校级领导班子要围绕高质量开好专题民主生活会，制定专题民主生活会方案，报局督导组审阅；各支部也要制定召开专题组织生活会的专项方案，报学校领导小组，并派组员参加支部的组织生活会，做好指导工作。

（2）做好谈心谈话。党委书记与领导班子成员及党委委员谈心，班子成员之间相互谈心，班子成员与分管处室领导谈心，班子成员与联系的党支部书记谈心，党支部书记与支部委员谈心，支部委员与支部中部分党员谈心，党员教师与学生谈心，谈心要开诚布公、坦诚相见，要包含批评的内容。做好谈心记录，报局教育实践办。

（3）搞好对照检查。校级领导班子要根据征求到的意见，对照为民务实清廉的要求，结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析，撰写对照检查材料。重点是查找存在的问题、剖析思想根源和深层次原因、明确努力方向和改进措施，特别是要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在的整改措施。对照检查材料要送党委书记审阅。

（4）开好民主生活会和专题组织生活会。要坚持按照“团结—批评—团结”的模式，开好校领导班子的民主生活会和支部的组织生活会。在校领导班子的民主生活会上，班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。发言要突出谈思想、谈作风，正视矛盾和问题，提出整改措施，邀请部分党员群众和服务对象代表列席民主生活会，会议时间一般不少于1天。在支部的组织生活会上，每个党员都要提交自我剖析材料，针对存在的问题，提出改进措施和办法。

（5）通报评议民主生活会情况。领导班子民主生活会后，党委书记主持召开通报会，在规定范围通报民主生活会情况和领导班子既班子成员的对照检查材料，并组织对民主生活会的情况进行评议。通报材料报局督导组审阅。

3．整改落实、建章立制环节（6月1日—7月31日）

本环节重点是制定和落实整改方案、着力解决突出问题、努力形成贯彻党的群众路线的长效机制。

（1）制定整改方案。校级领导班子、各支部党员要针对自身存在的突出问题，提出解决对策，制定整改方案，做到：明确目标、明确内容、明确时限，抓好落实，集中治理。整改工作实行一把手负责制。要抓住重点问题，制定整改任务书和时间表，并在一定范围内公示，接受师生监督，根据师生意见进行修改完善。

（2）开展集中治理。

在反对形式主义方面，围绕解决落实不力、实干不足问题，对单位各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰进行认真清理，根据工作需要精简合并，集中治理文山会海，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。对重要基础设施建设、重大项目和涉及群众切身利益的重大民生工程等事关全局的重点工作部署的落实情况进行专项检查，明确时限要求、落实责任主体、确保工作质量，没有如期完成的坚决问责。

在反对官僚主义方面，围绕解决精神不振问题，加强对党员干部特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题，提高为师生办实事的能力。

在反对享乐主义方面，围绕解决艰苦奋斗意思淡化的问题，对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待、公务用车、办公用房有关规定，认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆。不得超编、超标准配备公务用车。

在反对奢靡之风方面，围绕解决铺张浪费、摆阔气的问题，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

（3）强化正风肃纪。加强领导班子建设和严格教育管理干部，着力推进庸懒散奢等不良风气整治工作，切实解决干部律己不严的问题。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促进改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要提高党员、干部调查研究、掌握实情能力，科学决策、民主决策能力，解决问题、化解矛盾能力，宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。

要更加注重以师生为根本，在完善基础设施、提升育人环境上着力改进，不断改善师生学习、工作和生活环境，增强师生热爱一中为校争光的情感；要更加体现以育人为核心的思想，在加强教学改革、创新培养方式、突出实践特色等方面着力改进，使学校的人才培养更加符合学生发展和社会需求；要更加注重科学管理，在加强统筹协调、提高工作效率上着力改进，将精细化和人性化更多地融入管理工作方方面面，充分体现“管理即服务”的理念。要更加坚决地加强廉政建设和师德建设，在加强教育、健全制度上着力改进，不断强化勤俭办学意识和廉洁从政思想，营造良好的师德、学风。

（4）完善制度机制。学校各部门要对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理：经实践检验行之有效、师生认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。要注重总结实践中的好经验好做法，有针对性地建立健全各项规章制度，努力形成贯彻党的群众路线的制度体系。

要注重总结实践中的好经验好做法，建立、完善党员干部直接联系师生制度，党代表经常性发挥作用和师生反映诉求制度，建立健全充分体现师生员工意愿的科学民主决策机制，提高校务公开，民主管理意识，开好教代会、学代会，组织好校长接访日等工作，健全干部作风状况考核评价机制、绩效考核机制和廉政教育机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

（5）开展考核评价。结合领导班子考核工作，健全干部作风状况考核评价机制，用推动工作科学发展和群众得实惠的成效检验开展实践活动、转变作风实效。

（三）总结提高阶段（7月31日—9月31日）

认真总结经验，开展“行政服务教工，教师服务学生”典型案例征集活动，召开教育实践活动总结大会，对教育实践活动及时进行总结；并请督导组对我校教育实践活动进行评价，对继续深入抓好教育实践活动提出要求。10月20日前将教育实践活动总结材料报局教育实践办。

五、组织领导

成立钦州市第一中学深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组。组长：校长、党委书记莫怀荣，副组长：潘聪副校长、陈静兴副校长、凌俊文副校长、陈锦棠副校长、蔡前德副校长、何朝阳校长助理、戴兴华校长助理、 冼彩虹校长助理。

领导小组下设办公室，办公室主任由副校长潘聪兼任，副主任由校长助理、办公室主任何朝阳，党委办公室主任王凯，宣传处主任玉家忠担任，成员由各支部书记担任。

六、工作措施

（一）领导带头，示范带动。学校领导班子成员带头开展党的群众路线教育实践活动。

1．学校领导班子成员带头参加组织关系所在党支部的教育实践活动，深入基层调查研究，与分管部门的负责同志谈心谈话，广泛听取意见和建议。

2．总结学校领导班子贯彻落实中央八项规定精神和省、市实施办法的情况，就加强班子作风建设征求意见。

3．召开学校领导班子专题民主生活会，党委书记带头查摆问题，领导班子成员围绕加强作风建设、发挥表率作用进行反思和剖析，自己动手撰写对照检查材料，深入开展批评与自我批评，并研究提出学校进一步加强作风建设的措施。

4．领导班子成员和中层干部要带头到基层一线开展调研和体验，摸准实情，听群众实话；带头解决群众反映强烈的重点难点问题。

（二）广泛宣传，营造氛围。要充分利用报刊、网络、工作简报等媒介大力宣传活动中的做法、专题专访、工作综述、先进经验及典型，充分反映教育实践活动的进展和成效，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围，促进教育实践活动深入开展。

（三）抓好结合，搞出特色。把教育实践活动与认真做好当前工作和党员干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央和省委、市委、局党委的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、基本任务不变通，要坚持把“规定动作”做到位；又要结合我校的实际，灵活安排各个环节的工作，重点在解决问题上下功夫，有什么问题就及时解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色、有实效。

我校党委将深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持围绕中心、服务大局，务实进取，着力提高教育教学和人才培养质量，着力保障和改善师生切身利益，着力加强和改进学校党的建设，以作风建设的新成效，进一步推动学校内涵发展、特色发展、创新发展；以教育实践活动为契机，进一步凝聚人心、激发活力，为推进教育事业新的发展做出更大的贡献。